2021年，是“十四五”開局之年，也是跨越重重峰巒開啟全新征程的奮斗坐標(biāo)。
定義發(fā)展的歷史方位、確立現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則、明晰經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，“國之大者”心中有數(shù)；準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，歷史使命重任在肩。
2021年的春天，全國兩會拉開帷幕。風(fēng)云際會的節(jié)點(diǎn)，謀篇布局的規(guī)劃，世人矚目行進(jìn)在新征程之上的中國，如何發(fā)動動力充沛的引擎逐夢向未來。
發(fā)展，朝著現(xiàn)代化目標(biāo)全力挺進(jìn)
上海洋山深水港四期，15層塔樓上的橋吊操作員面對屏幕，輕輕移動搖桿，將幾百米外堆場上的集裝箱準(zhǔn)確吊起、穩(wěn)穩(wěn)放下。受新冠肺炎疫情沖擊，去年一段時(shí)間的冷清曾讓人揪心。如今，在這個(gè)全球最大的無人自動化碼頭，忙碌再次成為常態(tài)。
不只在上海，從寧波到天津，從青島到大連，集裝箱碼頭熱火朝天的景象在我國多個(gè)主要港口同時(shí)呈現(xiàn)。也不只在海上，集裝箱陸路運(yùn)輸同樣迎來外貿(mào)高峰。
“中國經(jīng)濟(jì)面臨一個(gè)問題。這是一個(gè)奢侈的問題：中華人民共和國根本沒有足夠的集裝箱來運(yùn)送美國人和歐洲人目前訂購的所有商品�！钡聡睹咳甄R報(bào)》撰文感慨�！耙磺卸急砻�，中國將是一個(gè)成功的故事�！蔽靼嘌馈督�(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)》如此表示。
這樣的暖意與活力，是中國經(jīng)濟(jì)韌性十足、潛力巨大，歷風(fēng)霜而不餒、經(jīng)冰雪而愈堅(jiān)、朝著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)全力挺進(jìn)的生動注腳。
還有更多場景——“奮斗者”號深潛萬米，“嫦娥五號”探月取壤，“九章”橫空問世；21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成“雁陣”，海南自由貿(mào)易港揚(yáng)帆起航，共建“一帶一路”走深走實(shí)；破除體制機(jī)制障礙，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面深化改革勢如破竹——或印證著變革的波瀾壯闊，或記錄著前行的深水湍流。
在走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國已經(jīng)站上新的高度——經(jīng)濟(jì)總量突破百萬億元大關(guān)，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)；擁有世界最大中等收入群體，強(qiáng)大國內(nèi)市場加快形成；科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快，新動能新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，綠色發(fā)展重繪大美中國；新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，全面建成小康社會勝利在望。
在走向世界的進(jìn)程中，中國有著越來越重的分量——持續(xù)提高的影響力成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動力源，被評價(jià)為“狀況最好的大型經(jīng)濟(jì)體”。2020年，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%；貨物貿(mào)易進(jìn)出口、出口總值雙雙創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)穩(wěn)居全球第一位；利用外資規(guī)模逆勢增長，成為全球?qū)ν庵苯油顿Y最大流入國……這是一份助力國家經(jīng)濟(jì)增長和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出色答卷。
回望70多年前，新中國成立不久，我們黨順應(yīng)發(fā)展大勢、回應(yīng)人民期待，提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。從那時(shí)起，篳路藍(lán)縷，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造了世界矚目的中國奇跡；今天，累積雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，面向復(fù)雜多變的世界，中國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段，眼下的任務(wù)已轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)的要求。
時(shí)間丈量著發(fā)展的進(jìn)度，也標(biāo)示出攀登的高度。對于飽經(jīng)苦難與滄桑的中華民族來說，現(xiàn)代化國家，曾經(jīng)是如此期盼卻遙不可及的夢想。無數(shù)仁人志士前仆后繼不懈奮斗的歷史宏愿，即將在我們這一代人手中成為現(xiàn)實(shí)！贏得歷史主動，創(chuàng)造新的輝煌，未來5年乃至30年，就是關(guān)鍵！
激活，蘊(yùn)藏于新發(fā)展格局的力量
歷史將怎樣記錄“十四五”開局、新發(fā)展階段起步的這個(gè)新起點(diǎn)？
當(dāng)前，疫情仍在世界蔓延，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義不時(shí)作祟，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化，百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期。為擺脫困境，不少國家都在積極推動疫苗的發(fā)放接種，都在出臺超常規(guī)刺激政策，都在培育新的增長動力，爭取早日走出低迷。尤其要看到，新的產(chǎn)業(yè)變革催生了涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、社會、文化等廣泛領(lǐng)域的深刻變革，也勢必改變世界經(jīng)濟(jì)的增長軌跡和傳統(tǒng)格局。
超越短期的、擾動性的、局部的現(xiàn)象層面，著眼于主導(dǎo)性趨勢和宏觀層面，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只是，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。過去我們發(fā)展水平低，同別人的互補(bǔ)性就多一些；現(xiàn)在我們發(fā)展水平提高了，同別人的競爭性就多起來了。基于此，一個(gè)追問就更為迫切：如何在世界的動蕩變革期延伸和延展中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期，去實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后半程的驚人一躍？
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)”“要邁好第一步，見到新氣象”——以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，洞察大勢、深邃思考后作出回應(yīng)。
事實(shí)上，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略任務(wù)甫一提出，就伴隨著世界審視的目光：這是否是中國迫于外部形勢的無奈之舉、被動之舉？是否意味著中國擴(kuò)大開放政策將發(fā)生改變？
習(xí)近平總書記明確指出：“改革開放以來，我們遭遇過很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，最終都能化險(xiǎn)為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)”“在新發(fā)展格局下，中國的對外合作將不斷深化，同世界各國實(shí)現(xiàn)互利共贏”“中國對外開放的決心堅(jiān)定不移，對外開放的大門會越開越大”。
還有什么，比這更能表明中國的鮮明態(tài)度？
構(gòu)建新發(fā)展格局的進(jìn)程中，蘊(yùn)藏著無限動能等待釋放。
全國重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷售額大幅增長，全國電影票房刷新多項(xiàng)世界紀(jì)錄，本地游、周邊游繼續(xù)成為出游主旋律……2021年的春節(jié)黃金周成績亮眼。同時(shí)，在海南，免稅店內(nèi)人潮涌動，長假期間離島免稅銷售額達(dá)9.97億元，同比增長261%。
一面是國內(nèi)市場強(qiáng)勢復(fù)蘇，一面是進(jìn)口商品銷售火爆。這難道不是國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源聯(lián)動力量被激活的有力證明？
篤行，在新發(fā)展理念引領(lǐng)之下
“遵通衢之大道兮，求捷徑欲從誰？”追夢人的世界，沒有“容易”二字；我們所要思索的，也絕不僅僅是“機(jī)遇”二字。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，總是比想象更困難，尤其是中國這樣一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體，面臨的問題會更復(fù)雜，來自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的挑戰(zhàn)，無一不是艱巨的課題、難啃的骨頭。
克難靠發(fā)展，發(fā)展需引領(lǐng)。站在更高的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展的歷史方位明晰了，發(fā)展的路徑選擇明確了，現(xiàn)在的關(guān)鍵，就是在新發(fā)展理念引領(lǐng)之下篤行實(shí)干。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗”“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，確�！奈濉瘯r(shí)期我國發(fā)展開好局、起好步”。
砥礪奮進(jìn)，順勢者不惑。
面對新發(fā)展階段提出的新課題，勢必需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，從其戰(zhàn)略視野、系統(tǒng)觀念、價(jià)值追求和辯證思維出發(fā)，在科學(xué)駕馭復(fù)雜嚴(yán)峻形勢中育先機(jī)、開新局，在攻堅(jiān)克難應(yīng)對新矛盾新挑戰(zhàn)中謀發(fā)展、闖新路。只有這樣，我們才能用好新發(fā)展階段的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。
新發(fā)展格局的根本出發(fā)點(diǎn)還是發(fā)展，是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這種發(fā)展是手段更是目的，離不開創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念的協(xié)同發(fā)力和共同推動。堅(jiān)定不移地把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，新發(fā)展格局的構(gòu)建才能在形態(tài)上成型、功能上成熟、運(yùn)行上成勢。
當(dāng)前，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，一步一步抓好落實(shí)，我們方向清晰、步履堅(jiān)定。
以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長——
改善科技創(chuàng)新生態(tài)，推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)……轉(zhuǎn)型升級的中國經(jīng)濟(jì)，猶如滾石上山、爬坡過坎。創(chuàng)新，是翻越關(guān)口的強(qiáng)大引擎。
以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機(jī)制障礙——
發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，暢通國內(nèi)大循環(huán)；撬動內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通；加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢……這些都是改革的重?fù)?dān)子、硬骨頭，必須在集成上下功夫。
以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，以開放促改革促發(fā)展——
在開放中密切同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展，中國的發(fā)展，也將為世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動力。
已經(jīng)到來的“十四五”，億萬人民要為建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄動能。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必然與開局之年的“兩會時(shí)間”緊密結(jié)合。
我們滿懷期待，肩負(fù)時(shí)代重任和人民囑托的代表委員們以高度的責(zé)任心、強(qiáng)烈的使命感，建坦誠之言、獻(xiàn)睿智之策，為實(shí)現(xiàn)偉大夢想勠力同心向前進(jìn)！
（經(jīng)濟(jì)日報(bào)編輯部 ）
