北京3月3日消息 據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,財(cái)稅政策有哪些新動(dòng)向?民生“禮包”有哪些新期待?中央廣播電視總臺(tái)央廣經(jīng)濟(jì)之聲推出專題報(bào)道《財(cái)政廳長(zhǎng)看兩會(huì)》。全國(guó)人大代表、安徽省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)羅建國(guó)在接受總臺(tái)央廣記者專訪時(shí)表示,完善財(cái)政民生政策和供給機(jī)制,讓民生“禮包”切實(shí)落地。
全國(guó)人大代表、安徽省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)羅建國(guó)接受總臺(tái)央廣記者專訪
更加突出績(jī)效導(dǎo)向、花錢要問效、無效要問責(zé)
記者:今年積極財(cái)政政策突出的關(guān)鍵詞是提質(zhì)增效、更可持續(xù)。我們關(guān)心的是,政策在安徽將會(huì)如何落地?
羅建國(guó):第一,圍繞“提質(zhì)增效”,注重系統(tǒng)集成、創(chuàng)新方式。加大政策集成力度,健全財(cái)政政策與金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金政策引導(dǎo)撬動(dòng)作用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要對(duì)共建園區(qū)探索稅收分享機(jī)制,形成工作合力,支持企業(yè)和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要更加突出績(jī)效導(dǎo)向,加快建立全方位全過程全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,切實(shí)做到花錢要問效、無效要問責(zé)。
第二,圍繞“更可持續(xù)”,注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌平衡。要加大財(cái)源培育力度,著力推動(dòng)各類開發(fā)園區(qū)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地轉(zhuǎn)化為稅收高地,做到財(cái)政收入有質(zhì)量、可持續(xù)。要全面落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子”的要求,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)決取消無效或不必要支出、壓減非剛性支出、嚴(yán)控新增支出,進(jìn)一步壓減一般性支出,把有限的資金用在刀刃上、緊要處。要堅(jiān)持在盡力而為基礎(chǔ)上做到量力而行,打破基數(shù)概念和支出固化格局,加大對(duì)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,增強(qiáng)惠民政策獲得感和可持續(xù)性。
加強(qiáng)政策平穩(wěn)銜接,確保不急轉(zhuǎn)彎
記者:要把今年的積極財(cái)政政策落實(shí)好,當(dāng)中還涉及到政策銜接問題。在減稅降費(fèi)領(lǐng)域,就有些臨時(shí)性政策在今年會(huì)逐步退出優(yōu)化。如何確保在實(shí)際操作中“不急轉(zhuǎn)彎”?
羅建國(guó):今年,在繼續(xù)實(shí)施制度性減稅降費(fèi)政策的同時(shí),中央對(duì)去年疫情期間出臺(tái)的階段性政策分類調(diào)整、有退有留,并適時(shí)出臺(tái)新的減稅降費(fèi)措施,安徽將會(huì)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及省里的制度性減稅降費(fèi)政策,穩(wěn)妥退出減免社保費(fèi)等階段性救助政策,加強(qiáng)退出政策平穩(wěn)銜接,確保政策實(shí)施精準(zhǔn)、不急轉(zhuǎn)彎。
同時(shí),要大力整治各類涉企違規(guī)收費(fèi)行為,著力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,堅(jiān)決防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利。
資金直達(dá)豐富了“精準(zhǔn)滴灌”的政策工具箱
記者:有些臨時(shí)舉措會(huì)退出,與此同時(shí),有些應(yīng)急之舉也會(huì)被保留下來,成為常態(tài)機(jī)制,比如資金直達(dá)機(jī)制。這方面有沒有一些新動(dòng)向?
羅建國(guó):去年的實(shí)踐證明,資金直達(dá)機(jī)制極大豐富了“精準(zhǔn)滴灌”的政策工具箱,推動(dòng)宏觀政策與微觀需求緊密結(jié)合,顯著降低了交易成本和制度成本。
今年,中央將擴(kuò)大中央財(cái)政直達(dá)資金范圍,將直接用于基層財(cái)力保障的一般性轉(zhuǎn)移支付、年初可直接分配的中央對(duì)地方共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付納入直達(dá)范圍,基本實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政民生補(bǔ)助資金全覆蓋。
我們要認(rèn)真落實(shí)中央及省里有關(guān)要求,進(jìn)一步提高直達(dá)資金管理水平,用好監(jiān)控系統(tǒng),使資金管得嚴(yán)、放得活、用得準(zhǔn),增強(qiáng)直達(dá)機(jī)制政策效果,確保政策紅利直接惠及各類市場(chǎng)主體。
基層財(cái)力重點(diǎn)用于保重點(diǎn)、保民生
記者:直達(dá)資金機(jī)制為基層財(cái)政及時(shí)“輸血”。那么對(duì)于今年的基層財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn),您有什么預(yù)判?
羅建國(guó):今年實(shí)際可用財(cái)力增量十分有限,要加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,加強(qiáng)部門結(jié)轉(zhuǎn)資金與今年預(yù)算的統(tǒng)籌,適度減少結(jié)轉(zhuǎn)資金較多的支出,調(diào)整使用部分結(jié)轉(zhuǎn)資金,用于保重點(diǎn)、保民生。要依規(guī)、統(tǒng)籌用好特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國(guó)債結(jié)轉(zhuǎn)資金,做好跨年度預(yù)算平衡,緩解今年預(yù)算壓力。
完善財(cái)政民生政策和供給機(jī)制,讓民生“禮包”切實(shí)落地
記者:在基層財(cái)力面臨一定挑戰(zhàn)的背景下,如何確保我們?nèi)珖?guó)兩會(huì)期間釋放的民生“禮包”能夠真正兌現(xiàn)?對(duì)于今年的民生“禮包”,您有什么期待?
羅建國(guó):再次參加全國(guó)兩會(huì),感觸非常深刻,每年政府工作報(bào)告都會(huì)圍繞就業(yè)、教育、養(yǎng)老、社保、社會(huì)治理等方面出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的舉措,做出實(shí)實(shí)在在的安排。
作為財(cái)政部門,既感到欣慰,又倍感責(zé)任重大。我們將堅(jiān)持兜底線,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性,對(duì)國(guó)家出臺(tái)的統(tǒng)一民生政策要做到應(yīng)保盡保、全面落實(shí),將財(cái)力向基層一線、困難地區(qū)、弱勢(shì)群體傾斜,集中發(fā)力補(bǔ)齊民生短板。
著力建機(jī)制,探索建立民生支出清單管理制度,健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系。完善財(cái)政民生政策和供給機(jī)制,更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,合理確定政府、單位和個(gè)人負(fù)擔(dān),支持公辦民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)等模式,鼓勵(lì)社會(huì)力量等共同興辦民生事業(yè),不斷提高基本公共服務(wù)均等化的供給質(zhì)量和水平。
總的來說,對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的民生“禮包”,我們將堅(jiān)持以人民為中心,強(qiáng)化公共財(cái)政屬性,優(yōu)化財(cái)政民生投入結(jié)構(gòu),逐步提高保障和改善民生水平,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
中央廣播電視總臺(tái)央廣經(jīng)濟(jì)之聲推出《財(cái)政廳長(zhǎng)看兩會(huì)》,本期專訪全國(guó)人大代表、安徽省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)羅建國(guó)
(記者陳愛海 劉柏煊)