在3月1日的國新辦新聞發(fā)布會上，工信部部長肖亞慶在回應近日公布的《稀土管理條例(征求意見稿)》時指出，由于企業(yè)惡性競爭、競相壓價，中國稀土并沒賣出“稀”的價格，而是賣出了“土”的價格，導致這種寶貴的資源存在大量浪費。
話音剛落，當天A股市場稀土永磁板塊應聲大漲。截至收盤，稀土永磁板塊收漲5.54%，位列板塊漲幅榜首位。板塊中廣晟有色、北方稀土、北礦科技、格林美等多只股票漲停。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，目前稀土概念股市值合計1.21萬億元。
肖亞慶指出，稀土生產(chǎn)企業(yè)存在大量環(huán)保問題，部分企業(yè)“使勁采、使勁挖、使勁煉”，甚至“挖白菜心”，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，正在征求意見的稀土管理條例旨在針對上述問題進行規(guī)范，推動稀土行業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。
肖亞慶在發(fā)布會上指出，稀土是戰(zhàn)略性資源，上述條例主要是根據(jù)稀土長期發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，針對中國實際存在的一些問題作出規(guī)范性措施。
曾在鋁業(yè)工作多年的他指出，中國是稀土大國，資源量最多，出口得也最多。“有一個現(xiàn)象值得關注，中國稀土沒賣出‘稀’的價格，而是賣出了‘土’的價格，就是因為惡性競爭、競相壓價，使得這種寶貴的資源存在大量浪費。”
根據(jù)美國地質調查局2019年的數(shù)據(jù)，全球稀土儲量為1.2億噸，其中中國儲量為4400萬噸，居全球第一，占比36.67%。不過，在供給上，2018年，中國產(chǎn)量為12萬噸，全球占比為62%;中國稀土冶煉分離產(chǎn)量為12.5萬噸，全球占比更是高達86%。
事實上，中國在重稀土上擁有無可替代的地位：中國南方的離子型礦中囊括了全球70%以上的重稀土資源，這些資源易采、易提取，具有絕對競爭優(yōu)勢。而全球重稀土元素的豐度普遍很低，國外幾乎難以找到能經(jīng)濟開采的儲量。重稀土主要用于航天、軍事及新材料等高科技領域，因而具有較高的價值。
不過，在過去相當長一段時間，中國稀土行業(yè)存在嚴重的惡性競爭情況，大量稀土企業(yè)非法盜采，出口量急劇增長，企業(yè)間相互殺價，使得寶貴的稀有資源賣出了“白菜價”，為抑制出口領域的惡性競爭，此前中國一度實施稀土出口配額限制，但在WTO裁決敗訴后，中國取消了配額限制。2015年，中國在稀土行業(yè)整合出六大集團，邁出了行業(yè)整合的步伐。
肖亞慶指出，中國稀土生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)保上存在大量問題，“因為稀土市場好，就使勁地采、使勁地挖、使勁地煉，環(huán)境保護方面有很多問題，當?shù)厝罕姺从撤浅娏摇?rdquo;
他表示，稀土之所以叫稀土，是因為它是稀有資源，現(xiàn)在卻面臨著無序開采造成的大量浪費，“有的只采最富裕的那塊，用中國話說叫‘挖白菜心’，把最好的采走了，資源綜合利用效率很差。”
